监管数据标准化east系统经过4版更新,目前已来到5.0版本。从最开始主要面向中小银行试点,到逐步推广至全部银行业机构,east报送口径不断细化,校验标准不断明确。不过,目前银行仍存在east相关合规问题。
《银行科技研究社》根据国家金融监督管理总局发布的行政处罚信息,对2023年银行east相关罚单进行了整理。统计口径以信息公示日期为准,而非处罚日期。
涉及12家银行,中小银行居多
从2023年时间线来看,明显下半年的罚单较多,且主要集中于11、12月。由于是以公示日期为准,因此出现了与处罚日期不在同一年度的罚单。
比如平顶山银行的罚单公示日期为2023年9月4日,但处罚日期为2022年3月18日。
从被罚银行来看,共有12家银行的罚单涉及east相关违法违规事实。除了有1家政策性银行的分行外,其余为中小商业银行。
政策性银行方面,有中国进出口银行广西壮族自治区分行。
城商行方面,包括平顶山银行、兰州银行、新疆银行、上海银行、宁波银行。
外资银行方面,有渣打银行(中国)。
农商行方面,包括宁波鄞州农村商业银行、陕西秦农农村商业银行。
农信社方面,有山西省农村信用社联合社。
村镇银行方面,包括昌吉国民村镇银行、五家渠国民村镇银行。
从east违法违规事实来看,主要有east数据错报漏报或数据质量存在问题,以及east数据与1104数据交叉校核不一致、east数据与客户风险统计数据交叉校核不一致等。
其中,上海银行的罚单或是例举east相关违法违规事实最详细的一次,包括漏报贸易融资业务余额east数据;漏报核销贷款本金east数据;漏报质或抵押物价值east数据;漏报权益类投资业务east数据;漏报投资资产管理产品业务east数据;漏报其他担保类业务east数据;漏报委托贷款业务east数据;监管标准化数据与客户风险系统数据存在偏差;east系统《个人客户关系信息》表漏报;east系统《表外授信业务》垫付情况存在偏差;east系统《信贷资产转让》表错报;east系统《对公信贷业务借据》表错报;east系统《个人信贷业务借据》表关联错误等13项。
从处罚金额来看,由于上述罚单中,大多是和其他违法违规行为合并处罚,因此金额之间相差很大。
比如最大的罚款金额来自于渣打银行(中国),总行和分支机构合计罚款4965.94万元,不过该罚单共涉及39项违法违规事实,“east报送数据质量不合规”仅是其中之一。
而非合并处罚的罚单(主要违法违规事实均与east有关),包括:
宁波鄞州农村商业银行因“east数据与1104数据交叉校核不一致、east数据与客户风险统计数据交叉校核不一致、east数据存在错报漏报等数据质量问题”,被罚款90万元。
山西省农村信用社联合社因“east数据错漏报”,被罚款290万元。
五家渠国民村镇银行因“监管标准化数据(east)系统数据质量及数据报送存在违规行为”,被罚款20万元。
银行的此类罚单往往不只对银行机构进行处罚。
多家银行为双罚,涉科技信息部总经理等
据《银行科技研究社》了解,因east违法违规事实而被“双罚”(既罚机构,也罚人)的银行有:
宁波银行的罚单中,时任该行财务计划部总经理助理陈勇对监管标准化数据与1104数据交叉核验不一致、监管标准化数据与客户风险数据交叉核验不一致、监管标准化数据漏报、监管标准化数据错报问题负直接管理责任,被警告。
昌吉国民村镇银行的罚单中,时任该行副行长史莉萍对east数据质字段缺失、漏报错报负有责任,被警告,并被罚款5万元。
五家渠国民村镇银行的罚单中,时任该行风险总监应晓军对east系统数据质量及数据报送存在违规行为负有责任,被警告,并被罚款5万元。
值得注意的是,新疆银行east罚单也是“双罚”,且是3人先后被罚。
11月15日信息显示,时任该行董事长马钊对east报表数据、监管统计报表数据严重错报漏报事项负有责任,被警告,并被罚款10万元,处罚日期为11月7日。
11月22日信息显示,时任该行科技信息部总经理程波对east报表数据严重错报漏报事项负有责任,被警告,并被罚款6万元,处罚日期为11月15日。
12月26日信息显示,时任该行行长助理马文学对east报表数据严重错报漏报等事项负有责任,被警告,并被罚款10万元,处罚日期为12月21日。
写在最后
从2023年公示的east相关罚单看,主要是政策性银行、中小商业银行被罚。
事实上,前几年出现过银行业的“集中性处罚”,主要涉及6大行和股份制银行。
2020年5月9日,6大行加中信、光大银行因east系统数据质量及报送存在违法违规行为,被原银保监会罚款共计1770万元。
2022年3月,原银保监会查处一批east数据质量领域违法违规案件,对21家银行作出行政处罚决定,包括3家政策性银行、6家国有银行、12家股份制银行,处罚金额合计8760万元。
而2023年5月,国家金融监督管理总局发布《关于开展east数据质量“提升工程”的通知》,要求银行进一步加强east数据治理工作。这是继2020年监管数据质量专项治理、2022年east数据质量问题通报后,监管对east数据治理工作的进一步要求。
总之,银行业应对east相关工作予以更大重视。
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